9月7日，海關總署發布《關于進口約旦牛皮和羊皮檢疫和衛生要求的公告》（2026年第134號），即日起允許符合要求的約旦牛羊皮進口。 該公告依據《生物安全法》《進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《進出境非食用動物產品檢驗檢疫監督管理辦法》，以及中約雙方關于牛皮、羊皮輸華的檢疫和衛生要求議定書，構建了從境外源頭到口岸進境的全鏈條監管框架。

　　對皮革進口商、外貿綜合服務商和約旦供應商而言，核心不在于“能不能報”，而在于“源頭是否合規、企業是否注冊、處理工藝是否留痕、證書是否對應批次”。

　　一、準入范圍

　　公告明確，輸華牛羊皮是指按照議定書要求，來源于澳大利亞的牛、羊，在約旦注冊企業屠宰后加工生產的皮張。兩點必須同時成立：1.動物源頭在澳大利亞出生、養殖，并非約旦本地出生牛羊，也非其他第三國源頭；2.加工端在約旦注冊企業完成屠宰、皮張加工，該企業須經約方批準、約方向中方推薦、中方考核注冊。僅寫“約旦牛皮/羊皮”不足以判斷合規，合同與證書應可追溯至澳大利亞源頭牧場、約旦屠宰廠和皮張加工廠。

　　二、境外生產企業注冊前置

　　約旦生產、加工、儲存企業應滿足：

　　1.環境衛生整潔，原料存放、生產加工、成品存放分區合理，場地平整硬化，墻面不積水，便于清洗消毒；

　　2.具備滿足生產、加工、儲備的設施設備，有防蟲媒、防鼠措施；

　　3.建立原料進廠、加工、存放、出廠等追溯記錄；

　　4.由約方批準并向中方推薦，經中方考核注冊登記后方可輸華。

　　通用規則上，進境非食用動物產品實行準入評估、境外企業注冊登記制度；境外生產、加工、存放單位由輸出國官方向海關總署申請注冊，注冊名單在海關官網可查。 進口商在簽約前應核對“已準入國家/地區—產品—注冊企業”三項一致，避免接受未注冊廠貨物。

　　開森提醒：皮張屬于非食用動物產品。原皮（鮮、干、鹽濕、鹽漬、鹽干）通常按較高風險原皮監管，涉及境外注冊、進境檢疫審批和指定加工/存放要求； 若實際到貨為灰皮、浸酸皮、鞣制皮等，應按對應風險級別和海關最新清單重新判斷許可與指定加工義務。

　　三、源頭疫病與屠宰要求：關注50公里、6個月、宰前健康

　　雖然用戶所發公告摘要未完整展開全部流行病學條款，但同批海關解讀及同類皮張公告顯示，輸華牛羊皮應重點核查以下源頭條件：來源動物處于約方疫病監控下，健康無傳染病；未因口蹄疫、炭疽等可通過牛羊皮傳播、危害人或動物健康的疫病受到移動限制；加工前一定期限內，來源農場、屠宰廠、加工廠及周圍半徑范圍內無相關重大動物疫病（同類公告通常關注炭疽、牛結節性皮膚病等，具體以第134號全文及議定書為準）；經約方官方獸醫或認可獸醫宰前檢查，無傳染病臨床癥狀；屠宰環節不與其他動物混線，符合WOAH動物福利要求，并保留宰前宰后檢疫記錄。進口商向約旦工廠索取資料時，至少應拿到：澳大利亞出生/養殖證明、入約隔離檢疫記錄、農場與屠宰廠地理信息、約方官方獸醫宰前檢查記錄。

　　四、皮張處理工藝：三選一，且要在證書中可追溯

　　輸華牛羊皮須完成下列任一種處理：

　　1.干燥法：20℃或以上溫度，至少干燥42天；

　　2.海鹽腌制法：含2%碳酸鈉的海鹽，腌制至少7天；

　　3.鹽濕/鹽干法：至少14天鹽濕或鹽干處理。

　　實務上建議把“處理工藝參數+起止時間+用鹽成分+溫濕度記錄”寫進商業合同，并要求約方衛生證書明示工藝類別。若后期走灰皮、浸酸、鞣制等深加工，不再屬于上述生皮原始處理口徑，應按變更后的產品狀態和海關風險清單重新確認準入、注冊、許可要求。